“网络司法拍卖”成为近来的一个热词，浙江法院把传统的司法拍卖搬到了网上进行，拍卖、“喊价”等过程公正透明。网友点点鼠标，即可参与或者围观整个司法拍卖。

　　自今年7月份，宁波鄞州区法院和北仑区法院成功拉开网络司法拍卖“第一拍”后，杭州、温州、绍兴、湖州、台州、嘉兴、丽水、衢州、舟山等地法院纷纷仿效，网络司法拍卖在浙江法院如雨后春笋般出现。

　　“浙版”网络司法拍卖正在如火如荼地进行之中，并已结出了累累硕果。

　　网络司法第一拍超过预期

　　2012年7月9日，看似平凡无奇的一天，但在司法和拍卖界内，正在发生一件大事。

　　上午10点，浙江法院司法拍卖首次在淘宝网上举行。

　　宁波鄞州区法院和北仑区法院以卖家身份入驻由浙江省高级人民法院与淘宝网合作推出的“司法拍卖平台”，对涉诉的一辆宝马和一辆三菱轿车在网上进行拍卖，拉开了网络司法拍卖的大幕。

　　北仑法院参拍的一辆黑色宝马WBAHN730轿车，引起了众人的关注。

　　这辆涉诉车评估价25.08万元，起拍价19.99万元，保证金5万元。按法院设定的加价幅度，每次“喊价”的幅度至少1000元。

　　网络拍卖开始10秒后，有人出价20.09万。9秒之后，有人加价2000元。

　　7月10日晚10点，竞拍结束，经过53次叫价后，这辆宝马车的最终成交价33.09万元。

　　北仑区法院办公室主任李瑛全程关注着这次网拍，直到涉诉车辆最终成交。

　　李瑛表示，从参与的人数到最后成交的价格，都超过了预料。

　　在宁波鄞州区法院，参拍的一辆三菱轿车虽没有宝马730那么热门，但也最终网拍成功。

　　经过36个小时15轮的竞价，市场评估价为58,650元的三菱轿车最后以67,000元成交。

　　此次网络司法首拍取得了骄人的成绩，宝马轿车和三菱轿车的成交价比起其市场估价(起拍价)，增值率分别达到65.53%和34%，而两辆涉诉资产(小车)的拍卖却没有佣金的支出。

　　浙江法院试水司法网拍 和淘宝“联姻”

　　浙江法院试水网络司法拍卖，并不是一项“创造性发明”。

　　其实，关于司法拍卖“移步”网络，近年来一直是业内探讨的话题。

　　2009年，在重庆市联合产权交易所各自分开的小房间内，一些人围着电脑正在全神贯注地操作着。

　　这里，正在进行一项司法拍卖，拍品是一套房产。

　　但这次拍卖，并不是真正意义上的网络司法拍卖，因为拍卖时依然有拍卖师在主持拍卖过程。

　　更重要的是，这次拍卖，只是在产权交易所的局域网内进行。换句话说，如果你在家中上网，就参与不到拍卖中。

　　浙江高院显然是注意到了“重庆的改革”，认为是一次很好的尝试。

　　当然，他们有更宏伟的“野心”，如果能把拍卖搬到网上，并且不需要拍卖公司和拍卖师，又会是怎样？

　　“司法拍卖是各级法院的日常工作，是法院执行工作的重要环节，也是腐败易发多发领域。按照现行做法，要委托拍卖公司实施，竞买人必须支付佣金。正所谓‘槌子一响，黄金万两’。”浙江高院院长齐奇说，从2010年开始，绍兴、温州等地不断有民营企业主写信给最高人民法院、商务部、省委、省政府、省纪委，认为“法院司法拍卖支付高额佣金严重损害企业利益、为法官受贿创造有利条件”。2011年9月，浙江省企业联合会、企业家协会专门给浙江高院呈递报告，认为传统司法拍卖既加重了企业负担，也是法官“落马”的主要原因，为此，浙江高院曾于去年2月1日起，下调最高人民法院规定的拍卖佣金上限，并规定最高限额。实施新的佣金标准后，佣金下降幅度为36.14%。

　　但仍然有佣金过高的呼声，认为申请执行人已支付了执行费，司法拍卖是执行程序中的一项工作，应由法院来完成。

　　传统的司法拍卖中，佣金到底有多高？

　　根据最高法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，拍卖成交的，拍卖机构可以按照下列比例向买受人收取佣金：拍卖成交价200万元以下的，收取佣金的比例不得超过5%；超过200万元至1,000万元的部分，不得超过3%；超过1,000万元至5,000万元的部分，不得超过2%；超过5,000万元至1亿元的部分，不得超过1%；超过1亿元的部分，不得超过0.5%。

 　　比如一件500万元成交的涉诉拍品，传统的司法拍卖结束后，最高需要交给拍卖企业19万元的佣金，这对于一些大中型企业来说，可能感觉并不明显，但对于中小企业来说，还是压力过大。

　　把司法拍卖搬到网上进行，不需要拍卖行，可以不需要再付佣金，这无疑为很多企业节省了成本。

　　今年2月，最高人民法院确定，涉讼资产的拍卖要逐步通过电子交易平台竞价，以电子竞价方式取代“击槌成交”。

　　1月5日，在全省法院院长会议上，浙江高院院长齐奇公开表示，2012年要将司法拍卖搬上淘宝网或其他网络。

　　齐奇在那次会议上说，既然阳光司法，就要公开透明，因此运用淘宝网交易平台或其他网络去拍卖，试行用互联网竞价的司法拍卖改革，力求拍卖“标的物”交易价格最大化。

　　浙江高院选择淘宝作为网上拍卖的交易平台，是看中对方成熟的技术和庞大的客户群，淘宝网作为全球最大的网络零售平台，拥有4亿注册会员，并有现成的拍卖平台。另外，淘宝的总部设在杭州。

　　淘宝对于浙江高院的这项创新举措举双手赞成，双方的合作也是一拍即合。

　　今年1月底，马云来到浙江高院，商讨合作的具体方案，双方达成了一个初步的合作意向，淘宝网愿意免费开发司法拍卖平台，研发团队招进数位专职人员，全力帮助浙江高院打造这一技术平台。

　　淘宝网相关负责人黄佳告诉记者，所有参与网络司法拍卖的拍品信息都由相关法院提供，淘宝网则负责其中的技术支持。

　　“拍卖流程包括项目公告、付保证金报名、参与竞拍、支付余款、结算交付五个环节。比普通网络竞拍门槛更高的是，竞买人的支付宝必须通过实名认证，否则就无法参与竞拍。在标的物公告期间，竞买人可以充分了解标的物情况。此外，竞买人的保证金必须通过支付宝支付，若竞拍成功，余款可以通过支付宝和线下支付两种方式实现。”

　　94%的网民赞同 浙江法院：司法网拍优势明显

　　财经网发起的民意调查显示，94%的网民赞同淘宝网司法拍卖，赞其公开、透明、高效、零佣金。法律界大部分专家也认为法院的这种探索，增大拍卖透明新机制，让公众有了更多参与竞拍的机会，没有地域限制能将竞拍结果最大化。

　　浙江高院司法鉴定处处长饶文军称，通过引入第三方交易平台而实行的网拍，有着传统司法拍卖无法比拟的优势。

　　首先是扩大了竞拍范围，创造了良好的竞拍环境：传统司法拍卖发布的公告受众面窄、地域性强，而淘宝的客户群是其他媒体无法比拟的，甚至还有境外的。并且竞拍过程不受任何人为因素干扰，大幅度减少围标、串标的可能性。

　　饶文军称，网拍促使拍卖标的物交易价格最大化：由于竞买人不受地域限制，人数多，拍卖的参与率高，这有助于促使拍卖标的物交易价格最大化，有利于各方当事人。且使得异地竞买人参与成为现实，也使得本地法院拍卖异地标的物更为便利。

　　零佣金的实现节省了成本，由于传统拍卖要委托拍卖机构，并在纸质媒体上刊登拍卖公告，以及场地等成本因素，所以不可能实行零佣金，而网上拍卖，省却了这些费用，使零佣金成为现实。

　　完全公开、透明，减少暗箱操作：由于所有信息均在网上发布，所有竞买人接受的信息是一致的，排除了人为因素，减少了寻租空间。

　　减少中间环节，提高执行效率：法院直接将查实的标的物情况上传拍卖平台，减少了中间环节，提高了执行效率。

　　浙江各地法院热情响应 明年或将全省推广

　　自从宁波北仑区法院和鄞州区法院成为全国第一批进行网络司法拍卖的“吃螃蟹者”，浙江高院随后在全省范围内确定了19家基层法院进行试点。

　　9月4日，浙江高院召开19家试点法院工作会议。齐奇强调：“网络交易是近十年才新兴的市场方式，过去制定的司法拍卖规定尚无网络市场的概念。经验表明，并非所有物资均可上网拍卖。比如，属于标准化、通用型的动产乃至不动产，可能适于网上拍卖；属于非标的动产、不动产，如珠宝、古董、高级工艺品，特定性的建设用地、住宅区、工业生产线等等，可能仍宜采用传统的拍卖方式。相关试点法院务必坚持依法改革、实事求是原则，选择好适宜网上司法拍卖的物资，逐步完善网上竞拍的办法。有理有利有节地做好试点工作，努力实现司法为民，司法公开、公平、公正的司拍改革初衷。”

　　随后，全省各试点法院积极筹备，陆续到北仑、鄞州法院学习考察。同时，宁波中院主动请缨加入试点，成为浙江第一家中院试点法院，目前已上线4件拍品。如今，宁波地区由中院牵头在淘宝网上统一开店，统一注册法院账号，各基层法院负责拍卖信息上传网络及拍卖具体工作。今年1至10月，宁波两级法院传统拍卖89件汽车，首拍成功28件，首拍成功率31.46%，佣金17.3825万元，平均溢价21.6%；网拍汽车13件，首拍成交10件，成功率76.92%，节省8.1327万元佣金，平均溢价29.71%。

　　从最近几个月的试点情况看，网络司法拍卖在浙江大地上进行得如火如荼。

　　9月21日，海宁市人民法院在淘宝上成功拍出一辆白色起亚K2轿车，成交价为93000元。

　　10月17日，萧山区人民法院对一辆奔驰S300轿车进行网拍，经过72次出价，最终以61万元成交。

　　11月22日，一辆涉诉的保时捷帕纳美拉轿车在淘宝网上引起广泛关注，这辆由舟山市普陀区法院处置的轿车，经过79次网上“喊价”，最终的成交价定格在了90万9千元。

　　打开淘宝网的司法拍卖页面，一下可以看到40条拍卖公告，这40条公告中，大部分均已完成了拍卖。

　　浙江高院司法鉴定处处长饶文军告诉记者，目前试点的19家法院中，有13家已经至少完成一次拍卖，剩下的6家也都在积极准备，今年年底前均会推出网拍。截至目前，共有36件拍品上线，其中29件竞拍结束，成交23件，4件在拍，3件即将开拍。

　　饶文军称，从他这里得到的情况看，目前已经有更多的基层法院希望参与到网络司法拍卖中，这可以看出浙江的基层法院对于这个新生事物基本都持一个支持和感兴趣的态度。

　　在这么多次试点网拍后，有没有发现问题？

　　饶文军称，网络司法拍卖目前刚刚起步，就像一个刚出生不久的婴儿，还有很多路要走。

　　“因为不需要专业的拍卖公司，对于涉诉的资产的一些信息，就需要法院的工作人员来记录和发布，工作量会增加一些，尤其在开始阶段。”饶文军称，但相信随着时间的推移，工作熟练化、常态化、规范化的进行，这些问题也就随之都不是问题了，先行试点的法院已有此感觉。

　　饶文军相信，网络司法拍卖的前景一定看好，“如果明年试点的情况良好，浙江的法院届时将把这些工作逐步铺展开来，不排除会全省推广。”